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轉發自治區人民政府《關于取消非行政許可審批事項的決定》的通知

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索引號 KJ001-1100-2016-01362 公開責任部門
公開日期 2016-04-21 13:41:08 關鍵詞
公開目錄 行政許可 文號 若政辦發〔2016〕22號
信息有效性 有效 公開形式 主動公開
內容概述

祁曼管委會,羅布泊地區管委會,各鄉鎮人民政府,全縣各單位: 

現將自治區人民政府《關于取消非行政許可審批事項的決定》(新政發〔2016〕30號)文件轉發你們,請認真遵照執行。

 

若羌縣人民政府辦公室

2016年4月18日

關于取消非行政許可審批事項的決定

主送略:

根據《國務院關于清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》(國發〔2014〕16號)和《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)要求,經研究論證,自治區人民政府決定:取消34項非行政許可審批事項,將41項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項,今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

各地、各部門要認真做好取消事項的銜接落實工作,加強事中事后監管,防止出現管理真空,且不得以任何形式變相實施。調整為政府內部審批的事項,不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批,并明確政府內部審批的權限、范圍、條件、程序、時限等,嚴格限制自由裁量權,提高審批效率。要進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權、放管結合,加快政府職能轉變,不斷提高政府管理科學化、規范化、法治化水平。

附件:1.取消的非行政許可審批事項目錄(共計34項)

2.調整為政府內部審批事項目錄(共計41項)

新疆維吾爾自治區人民政府

2016年2月18日

附件1:

取消的非行政許可審批事項目錄

(共計34項)

 

序號 項目名稱 審批部門 設定依據 備注
1 合同能源管理項目 財政獎勵資金審批 發展和改革委員會 《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2010〕249號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
2 鞏固退耕還林成果年度計劃審批 發展和改革委員會 《國務院關于完善退耕還林政策的通知》(國發〔2007〕25號) 《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》(財農〔2007〕327號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
3 高等教育自學考試開考專業設置 教育廳 《高等教育自學考試暫行條例》(國發〔1988〕15號) 《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
4 公物拍賣企業經營資格審核 商務廳 《拍賣管理辦法》(商務部令2004年第24號) 《關于印發自治區公物拍賣企業經營資格確定辦法的通知》(新貿市場〔2002〕109號)  
5 邊境小額貿易經營者備案登記 商務廳 《國務院關于邊境貿易有關問題的通知》(國發〔1996〕2號) 《對外貿易經營者備案登記辦法》(商務部令2004年第14號) 《關于加強我區邊境貿易項下專營進出口商品經營權管理的通知》(新外經貿邊函〔2003〕4號) 《關于下放邊境小額貿易經營資質備案權限的通知》(新商發〔2010〕95號)  
6 汽車品牌經銷商備案 商務廳 《汽車品牌銷售管理實施辦法》(商務部、國家發展和改革委員會、國家工商行政管理總局令第10號) 《關于汽車品牌經銷商備案有關事宜的通知》 (新商市建函〔2011〕1號)  
7 土地整治項目技術服務單位備案 國土資源廳 關于印發《新疆維吾爾自治區土地整治項目技術服務單位備案管理辦法》(暫行)的通知(新國土資服務單位備案發〔2011〕338號)  
序號 項目名稱 審批部門 設定依據 備注
8 礦產資源綜合利用示范基地確定和礦產資源綜合利用示范基地建設總體規劃審查標準 國土資源廳 關于印發《礦產資源節約與綜合利用專項資金管理辦法》的通知(財建〔2013〕81號) 《國土資源部財政部關于開展礦產資源綜合利用示范基地建設工作的通知》(國土資發〔2011〕88號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國劃審查批準發〔2015〕27號)  
9 探礦權、采礦權協議出讓申請審批 國土資源廳 《國土資源部關于嚴格控制和規范礦業權協議出讓管理有關問題的通知》(國土資發〔2012〕80號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
10 礦業權設置方案審批 國土資源廳 《國土資源部關于進一步完善礦業權管理促進整裝礦業權設置方案審勘查的通知》(國土資發〔2011〕55號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
11 中國溫泉之鄉(城、都)規劃審查 國土資源廳 《國土資源部辦公廳關于申報中國溫泉之鄉(城、都)的通知》(國土資廳發〔2010〕49號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
12 殘疾軍人配制輔助器械審核 民政廳 《關于印發<殘疾軍人康復輔助器具配置管理暫行辦法>的通知》(新民發〔2013〕61號)  
13 自治區級社會養老服務機構審批 民政廳 《關于印發<新疆維吾爾自治區養老機構設立許可實施細則>的通知》(新民發〔2014〕53號)  
14 自治區地儲糧油承儲資格認定 糧食局 《新疆維吾爾自治區地方儲備糧管理辦法》(新疆維吾爾自治區人民政府令133號)  
15 計量檢定規程備案 質量技術監督局 《計量法》(2013年12月28日修訂)  
16 工業產品生產許可委托加工備案 質量技術監督局 關于印發《新疆維吾爾自治區工業產品生產許可自治區級發證工作規范》的通知(新質技監質函〔2007〕7號)  
17 機動車駕駛培訓機構星級評定 交通運輸廳 《關于印發<新疆維吾爾自治區機動車駕駛培訓機構星級管理(暫行)辦法>的通知》(新運維駕〔2011〕26號)  
18 非所出資企業以及其非重要子企業重大產權轉讓事項審批 國有資產監督管理委員會 《關于轉發自治區國資委<新疆維吾爾自治區企業國有產權轉讓監督管理辦法>的通知》(新政辦發〔2007〕9號)  
序號 項目名稱 審批部門 設定依據 備注
19 地州市國資監管機構監管企業國有產權協議轉讓事項審批 國有資產監督管理委員會 《關于加強企業國有產權轉讓監督管理有關問題的通知》(新國資產權〔2007〕123號)  
20 自治區工傷康復定點醫療機構審批 人力資源和社會保障廳 《自治區實施<工傷保險條例>辦法》(自治區人民政府令第182號)  
21 自治區工傷保險輔助器具配置定點機構審批 人力資源和社會保障廳 《自治區實施<工傷保險條例>辦法》(自治區人民政府令第182號)  
22 綜合利用電廠(機組)的認定 經濟和信息化委員會 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目》(國辦發〔2004〕62號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
23 權限內醫療技術臨床應用審定 衛生計生委 《醫療技術臨床應用管理辦法》(衛醫政發〔2009〕18號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
24 注冊安全工程師執業資格認定 安全生產監督管理局 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
25 中日民間綠化合作(小淵基金)項目初審 林業廳 《國家林業局關于代發中日民間綠化合作委員會〈日中綠化交流基金資助合作項目管理辦法〉的函》(林函外字〔2000〕247號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
26 對辦理稅務登記(外出經營報驗)的核準 地方稅務局 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(國務院令第362號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號) 各級主管稅務機關均取消
27 偏遠地區簡并征期認定 地方稅務局 《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》(稅務總局令第16號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號) 各級主管稅務機關均取消
序號 項目名稱 審批部門 設定依據 備注
28 非居民享受稅收協定(含與港澳臺協議)待遇審批 地方稅務局 《國務院辦公廳關于保留部分非行政許可審批項目的通知》(國辦發〔2004〕62號) 《非居民享受稅收協定待遇管理辦法(試行)》(國發〔2009〕124號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國取消發〔2015〕27號) 各級主管稅務機關均取消
29 企業就成本分攤協議是否符合獨立交易原則的審核 地方稅務局 《特別納稅調整實施辦法(試行)》(國稅發〔2009〕2號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號) 各級主管稅務機關均取消
30 企業符合特殊性稅務處理規定條件業務的核準 地方稅務局 《財政部國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知》(財稅〔2009〕59號) 《企業重組業務企業所得稅管理辦法》(稅務總局公告2010年第4號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國取消發〔2015〕27號) 各級主管稅務機關均取消
31 企業享受符合條件的固定資產加速折舊或縮短折舊年限所得稅優惠的核準 地方稅務局 《國家稅務總局關于企業固定資產加速折舊所得稅處理有關問題的通知》(國稅發〔2009〕81號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號) 各級主管稅務機關均取消
32 企業從事農林牧漁業項目所得享受所得稅優惠的備案核準 地方稅務局 《國家稅務總局關于實施農林牧漁業項目企業所得稅優惠問題的公告》(稅務總局公告2011年第48號) 《財政部國家稅務總局關于享受企業所得稅優惠的農產品初加工有關范圍的補充通知》(財稅〔2011〕26號) 《國家稅務總局關于企業所得稅稅收優惠管理問題的補充通知》(國稅函〔2009〕255號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號) 各級主管稅務機關均取消
33 其他部門新建、撤銷氣象臺站審批 氣象局 《氣象行業管理若干規定》(中國氣象局令第12號) 《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發〔2015〕27號)  
34 中外籍車輛臨時出入境審批 外事辦公室 《轉發自治區口岸領導小組辦公室〈關于中外籍車輛臨時入出境審批及管理辦法的暫行規定〉的通知》(新政辦〔1994〕20號)  

附件2:

調整為政府內部審批事項目錄

(共計41項)

 

序號 項目名稱 審批部門 備注
1 區屬高等學校招生計劃審核 教育廳  
2 土地利用總體規劃編制及修改審查 國土資源廳  
3 土地利用年度計劃編制審批 國土資源廳  
4 土地利用專項規劃、行業土地利用規劃的審查 國土資源廳  
5 礦產資源總體規劃審批 國土資源廳  
6 建設項目壓覆重要礦產資源審批 國土資源廳  
7 省級地質遺跡保護區(地質公園)的審批 國土資源廳  
8 自治區級烈士紀念設施審核 民政廳  
9 革命烈士報批審核 民政廳  
10 政府出資的投資項目審批 發展和改革委員會  
11 重要行業、重點領域、重大項目、重點地區的發展建設規劃、專項發展建設規劃審批 發展和改革委員會  
12 自治區預算內投資年度計劃審批 發展和改革委員會  
13 權限內國家鼓勵發展的外資項目免稅確認 發展和改革委員會  
14 國際金融組織和外國政府貸款投資項目審批 發展和改革委員會  
15 循環經濟試點單位確認 發展和改革委員會  
序號 項目名稱 審批部門 備注
16 自治區工程實驗室和自治區工程研究中心的認定 發展和改革委員會  
17 行政事業性收費標準審批 發展和改革委員會  
18 地州市能源發展規劃審批 發展和改革委員會  
19 涉及全疆布局、總量控制及跨地區輸送的區域性能源綜合發展規劃審批 發展和改革委員會  
20 國有林企業事業單位、自然保護區森林經營方案和縣級簡明森林經營方案審批 林業廳  
21 營造林工程監理員職業資格審核 林業廳  
22 地州市級防沙治沙規劃審批 林業廳  
23 省級濕地公園設立審批 林業廳  
24 林業固定資產投資項目審批 林業廳  
25 自治區級自然保護區總體規劃審批 林業廳  
26 自治區森林文化示范基地創建命名 林業廳  
27 自治區級森林公園總體規劃審批 林業廳  
28 規劃水資源論證審批 水利廳  
29 行政事業性收費立項審批 財政廳  
30 城市總體規劃審批 住房城鄉建設廳  
31 自治區歷史文化名城審查 住房城鄉建設廳  
32 各地州城鎮體系規劃審批 住房城鄉建設廳  
序號 項目名稱 審批部門 備注
33 國家和自治區級工業園區(口岸、開發區)總體規劃審查 住房城鄉建設廳  
34 自治區級風景名勝區總體規劃審查 住房城鄉建設廳  
35 自治區級風景名勝區詳細規劃審批 住房城鄉建設廳  
36 天山自然遺產地片區規劃審查、詳細規劃審批 住房城鄉建設廳  
37 城鄉規劃審查、審批 住房城鄉建設廳  
38 權限內職業資格證書核發 人力資源和社會保障廳  
39 地(州市)、縣(市區)人民政府所屬事業單位參照公務員法管理審批 人力資源和社會保障廳  
40 政府統計調查項目審批 統計局  
41 自治區級文物保護單位保護規劃審批 文物局  

抄送:自治區黨委辦公廳、編辦,紀檢委辦公廳,人大常委會辦公廳,

政協辦公廳,高法院,檢察院,各大專院校,各人民團體,生

產建設兵團,中央駐疆各單位,各新聞單位。

國務院辦公廳,中央編辦,國務院法制辦、監察部。

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